此乃全新之架构,将重塑朝廷权力之运行机制,使之更为稳固、高效且合理。”
“且先论这六部,它是从尚书台剥离出的六曹尚书,而后与九卿中相应部门巧妙融合而成。
此六部各司其职,各有其重,分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。”
“吏部与光禄勋相互融合,二者整合之后,减省光禄勋之职,新设吏部尚书。
吏部将总揽全国官吏之一切事务,诸如任免、考课、升降、调动等。”
“户部则与大司农、少府合而为一,经此整合,减省大司农之职,设立户部尚书。
户部掌管户籍财经诸事,包括全国之疆土丈量、田地分配、户籍管理、赋税征收、俸饷发放,乃至一切财政相关事宜。”
“礼部与太常、大鸿胪相互交融,整合之后,减省太常与大司农与大鸿胪,设立礼部尚书。
礼部尚书身负多重重任,其一是负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之运用。并管理全国学校事务及策试考试,此乃关乎国家人才培养与选拔之关键环节。
再者,藩属和外国之往来事宜亦归礼部尚书管辖。”
“兵部与太仆相互结合,整合之后,减省太仆,设立兵部尚书。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事务。”
“刑部与廷尉合为一体,减省廷尉,设立刑部尚书。
掌管全国刑罚政令及审核刑名。从国家法律条文之制定到具体案件刑罚之判定,从法律政策之宏观把控到个案细节之审慎审核,刑部尚书皆需严格把关。其确保法律之公正执行,维护社会之公平正义,使国家在法律之坚实框架内稳定运行。”
“工部与将作大匠等相关部门相互整合,减省将作大匠,设立工部尚书。
掌管全国营造工程事项,包括各项工程之规划、工匠之管理、屯田之开垦、水利之兴修等。”
听到这里,卢植的脸色难看,再也忍不住了。
他目光如炬,直直地盯着刘辩,嘴唇微微颤抖着,半晌,他才艰难地开口道:“陛下,你这…… 这哪里是要合并内外朝啊?
又何曾是要将权力归还于外朝?
陛下此举,明明白白就是要用内朝彻底替代外朝啊!”
卢植心里清楚得很,若是依照刘辩这般惊世骇俗的计划去实施,朝廷现有的权力格局必将遭受天翻地覆般的冲击,这种变化所引发的影响,恐怕是任何人都难以估量的。
届时,无论是内朝官员,还是外朝官员,都将不可避免地被卷入这场如狂风暴雨般的权力漩涡之中,整个朝廷也将面临着史无前例的巨大冲击和严峻挑战。
刘辩静静地看着卢植那阴沉且忧虑的面容,神色却显得平静而从容,他忽然笑道:“卢师,你觉的,经过大将军和宦官的火并,袁氏尽灭宦官,又叛出雒阳。
我的内朝官还有么?”
闻言,卢植猛地一怔,竟是再也说不出话来。
刘辩见状,继续说道:“卢师,你先切莫着急。
我并非是要以一种简单粗暴、不计后果的方式让内朝去替代外朝,这里面有着更深层次、更为周全的考量。
朕所提出的减省部门这一举措,其本意并非是要打破权力的平衡,致使权力失衡而引发混乱。
而是为了让朝廷的机构设置更加精简高效,能够更加顺畅地运转。
这么说吧,朕计划中的各部尚书之位,是由九卿来担任的。
不过是六部尚书,更为适合当下的政治格局罢了,卢师,你是要名,还是要实,总不能全都要吧!
而原曹尚书则担任各部侍郎之职,作为六部尚书的副手,他们可以凭借自身在尚书台所积累的经验和知识,全力辅助尚书处理各类事务。
如此一来,既有九卿凭借其能力和威望把控六部的宏观方向,又有原曹尚书作为侍郎从旁进行专业的辅助,二者上下一心、协同配合,朝廷政务的处理便能更加顺畅有序。
这是一种对权力的重新整合与优化,是为了让朝廷的权力架构更加合理完善,而绝非是简单粗暴的替代。”
“再者,通过这样精心设计的安排,内朝和外朝之间原本泾渭分明的界限将不再那么清晰。
以往因内外朝之分而滋生出的种种隔阂、争斗,都可以在一定程度上得到有效的缓解。
朝廷将不再是两个相互制衡却又矛盾重重、内耗不断的部分,而是能够融合成为一个有机的整体,为国家这架大车提供源源不断的前进动力。
朕的最终目的,是为了让大汉的朝廷更加强盛,拥有更加强大的力量去应对内忧外患,更好地履行朝廷的职责,为天下百姓谋福祉。
这才是朕一切计划的出发点和落脚点啊。”
卢植一言不发,静静地聆听着刘辩的解释,眉头依然紧紧地皱着,不过眼中的神色已经悄然从最初的惊愕和忧虑逐渐向着思考转变。
他的脑海中正在高速运转,权衡着刘辩这番宏伟计划的利弊得失,深入思考这一全新的权力架构一旦实施,可能会对朝廷带来的方方面面的影响。
当然,更多的是震惊。
因为天子竟在不知不觉中,开始谋划这么大的事情。
从这里来看,他的治国几策,简陋的几乎不能看。