解决了赋税和民生保障问题之后，沈漫又将目光投向了城中的治安。

夜幕下的边城府，时常有恶霸和流氓横行，百姓们苦不堪言。

沈漫从军队中挑选出一批精锐士兵，与城中的衙役组成联合治安队。

她亲自为治安队制定巡逻路线和任务安排，日夜监督他们的工作。

一日，沈漫接到百姓举报，城中有名恶霸强占民田。她当即带领治安队前往恶霸府邸，将其一举擒获。

在昏暗的审讯室里，沈漫目光如炬，面对恶霸的狡辩，她一一拿出犯罪证据。最终，恶霸被当众问斩。

消息传开，百姓们奔走相告，夜晚的街道上，渐渐有了欢声笑语，人们再也不用担惊受怕。

而在农业方面，沈漫凭借前世的记忆，派人前往南方沿海，寻找更加高产的水稻和耐旱的红薯、玉米等农作物品种。

另外，为了鼓励百姓开垦荒地，沈漫还宣布新开垦的土地三年内免征赋税，并且提供农具和种子的补贴。

同时，她还组织城中的工匠，根据新的种植需求，改进了犁、耙等农具。

渐渐地，城外的荒地变成了肥沃的良田，粮食产量大幅提升，百姓们的温饱问题得到了彻底解决。

在商业上，沈漫放宽了市场管制，取消了诸多限制商人经营的繁琐条例。

她允许商人自由出入边城府进行贸易，降低了商税的征收标准，还在城中最繁华的地段设立了专门的交易场所，安排官吏负责管理，确保交易公平公正。

为了吸引更多的商人前来，她还为远道而来的商人提供经济实惠的住宿和仓储服务。

很快，边城府的市场热闹起来，各地的商人纷纷前来，带来了丰富的物资和先进的商业理念。

沈漫深知，人才是城市发展的根本。于是，她毫不犹豫地拿出府库中的积蓄，在城中兴办了多所学堂。她亲自前往各地聘请有学问、品德高尚的先生前来授课。

在女学的开学典礼上，沈漫看着台下羞涩又充满期待的女孩们，鼓励道：“知识不分男女，你们都有追求学问的权利。”