“来。两位坐下慢慢说。”霍去病示意田千秋和桑弘羊不要着急。

“说简单点，就是以朝廷的信用为担保，向百姓们借钱，只不过朝廷要打个字据约定好借款期限以及利息，将这些字条卖给百姓或者富商，到了日期后手持字据就可以到国库领取他们的本金和利息。”霍去病把原理跟两人解释了一下。

实际上这跟民间借贷没有什么本质区别，只不过这张借条是以朝廷信用背书。

这个时代朝廷还是很讲信用的，百姓对大汉朝廷还是非常信任的。

桑弘羊眼神一亮，立刻想明白了其中的关键，不禁赞叹道：“好办法啊！这样不但解决了朝廷的燃眉之急，百姓们也能赚点利息钱，一举多得啊！”

霍去病点头说道：“这个方法是好，但朝廷要坚决兑现，不能到期之后不兑现，否则以后百姓将不会相信朝廷，也得防止底层官员借机刁难导致兑付困难。”

“冠军侯说的是，往往很多政令出发点都是好的，但到了基层就会被贪官污吏钻了空子！这件事上我支持冠军侯！”田千秋非常赞同霍去病的说法。

“尚书令，这个国债还可以做成不记名的，只要手持国债就可以兑付，这样一来国债的债券还能在百姓和商人之间流通，可以促进经济和贸易的繁荣。”霍去病提醒了一句。

这个时代用的都是铜钱，国债这种东西一旦出现，霍去病可以想象必然会火爆，毕竟谁都不想拉着一马车的钱出去做生意。

如果操作的好，国债有了足够信誉，将来大汉朝廷就可以发行纸币，国债这个东西也可以先培养百姓们的习惯，为将来发行纸币做个铺垫。

霍去病说这话是有目的的，大汉的军事足够强大了，经济上也是一骑绝尘，但大汉的经济模式太落后了，必须要向前发展，两条腿走路才会平稳，瘸了一条腿是走不远的。

霍去病说的这两条建议田千秋和桑弘羊都能理解，募工还好说，但发行大汉国债不是他们能做主的，事关重大还得禀报给刘据和刘彻进行最终裁决。

“冠军侯，事关重大，你看我们三人上个联名奏折将此事禀报给太子和陛下如何？”桑弘羊已经想明白了里面的关键，原理他是知道了，但还得让刘据和刘彻最终拍板。

“行，那就得劳尚书令执笔了，毕竟我这文笔...哈哈哈。”霍去病尴尬的笑了一声。