齐烨深深看了眼喻斌，他刚刚只想说这群刚会骑马的公子哥们招摇过市越骑越快，没想到对方还分析的头头是道。

喻斌平淡的目光迎上齐烨，随即站起身，施了一礼。

“既是为百姓所想，为百姓所为，请大人受学生一拜。”

没等齐烨开口，喻斌已经直起腰了，随即背着手：“学生私以为，应在北市置关。”

“置关？”

“卡关。”

喻斌微微皱眉，面露沉思的表情，随即背着手在正堂中开始慢慢踱步了，一边思考，一边自顾自的开口。

“应设于夜落之前，城外之地，百姓急于出城，最是匆忙，人也最多，而此时在城外纵马之人，各家府邸的公子、少爷，为落门前回京，皆是纵马狂奔，最易伤到百姓，也应设于日出之前，同理。”

止住脚步，喻斌看向齐烨：“敢问大人，发放马牌一事由谁统管？”

“这你不用管，本大人…”

“若是朝廷，需政令，京兆府无此权利，大人即便得了府尹首肯，京兆府也只可下告律令，既是律令，我大康官员六品之上不遵不受，大人何解？”

齐烨懵了：“什么意思？”

喻斌不答反问：“差役言，马车亦在马照辖内，既是马车，多为衙署、官员府邸、勋贵府邸所用，勋贵一应受宫中内侍省所统，官员一应，受朝廷所统，大人何解？”

“这…”

“大人为何不限马而行，这马牌不应只是授人，更应授马，如此才是长久之道，不过只可解其一。”

齐烨双眼一亮：“就是分驾证和行驶证呗。”

“学生不知大人之意，只知此事应从长计议，车不离马，有马方可奔行，马不离人，有人御马方可奔行，人不离路，有路方可奔行，车、马、人，不可混为一谈，再问大人，既是京兆府律令，谁来统管着发放马牌一事，又如何杜绝滥发、私发、冒发？”

齐烨挠着后脑勺，一时不知该先回答哪个问题了。

刘旺不改狗腿本色，大骂道：“你他娘的是来找茬的？”

“若谋事，需先思弊，若不思弊，事不成，事不成不过是劳心伤神，此为公事，更是民事。”

喻斌脸上闪过一丝失望之色：“与百姓相关之公事，大人劳心伤神也就罢了，怕就怕弄巧成拙，耗费民脂民膏。”

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刘旺刚要再骂，齐烨抬手阻止了前者，认认真真的上下打量了一番喻斌。

“于监生。”