刘备清了清嗓子，接着说道：“樊城地理位置十分重要，与荆州襄阳仅一江之隔。如今，我决定在此成立樊城第四师。”

众人闻言皆是精神一振，目光纷纷投向刘备。只见他面色沉稳，继续说道：“该师由甘宁甘兴霸担任师帅，下辖两个旅以及一个水师营。

其中，第一旅由陈到陈叔至担任旅帅，第二旅则由霍峻霍仲邈出任旅帅。这两个旅主要由张绣将军的前营五千人马和投降的多荆州军构成，同时加入了之前在汝南新成立的守备第三旅的兵力，此外还包括蔡松手下的将近三千降卒，大军合在一起，裁汰老弱，去其糟粕，尽快完成整编，形成战斗力。每个旅编制人，共计人左右，共同负责樊城的防守任务。樊城防守由陈到，霍峻负责，水路由兴霸负责，两旅一水师均受兴霸节制！”

说完这些，刘备稍作停顿，然后接着说：“另外，我们将以兴霸将军的旧部为核心，结合此次投降的荆州水师降卒，以及缴获的大小船只，组建起属于我们自己的水师。由兴霸担任水师统领，全面负责水师的训练和建设工作，水师一切事宜由兴霸自己做主。至于水师的名称，就叫做锦帆营！”

接着刘备呵呵一笑道：“至于水师的人数和战船数量，就看兴霸将军有多大本事了！”

刘备的话让甘宁感到震惊，他原本以为刘备会给出一个具体的数字或者限制，但没想到刘备竟然将决定权完全交给了他。这种信任和放权让甘宁深感意外，同时也激发了他内心深处的斗志。

甘宁难以置信地望着刘备，心中充满了感动和激动。他曾先后效力于刘璋和刘表，但两人都对他不屑一顾，没有给他机会展示自己的才能。

而现在，他刚刚投奔刘备，尚未立下任何功劳，刘备却毫不犹豫地给予了他重任，并将水师的大权交托给他。而且还能节制樊城兵马，这相当于让他独当一面了。这份信任让甘宁感到无比珍贵，他决心要用实际行动来回报刘备的知遇之恩。

甘宁眼中闪烁着泪光，他深深地再次向刘备行了一礼，表示愿意为刘备效命至死。刘备连忙扶起甘宁，安慰他说：“兴霸不必多礼，你如此才华出众，我担心这样的安排对你来说还是有些屈才呢！”

对于刘备的表现，廖化已经麻木了，老刘这是天生的领袖，天生的管理者，仅仅三言两语就让一个人死心塌地的追随他。