林平安登基之后，除了大封群臣之外暂时没有太多的动作。他现在还在和魏征、房玄龄、石之轩、独孤峰等大臣商议先实行哪条政策。

林平安的意思是先实行官民一体纳粮制度，而房玄龄则有不同的意见，他的意思是林平安刚刚登基，不宜太过苛刻。可以先推行新的科举制度，并且于明年举办新朝的第一次科举，收拢天下士人之心，等明年再推行官民一体纳粮制。

林平安思索之后，便决定采纳房玄龄的意见，先推行新的科举制度，并且在他控制的地盘设立太学和州学、郡学、县学。同时向天下征集有学之士出任学院教授与副教授，并授予相应的官职。

林平安让工部大量印发书籍在益州、凉州、并州，和洛阳出售，还把新朝的新科举制度明发天下，并决定于明年，也就是武安二年四月份在他控制的郡中举办第一次秀才考。获得秀才功名者，每月可在所在郡县领粮一石，钱一贯。

六月份在各州举办举人考，获得举人功名者，可授予县学教授、县府六科主官等官职。县府六科分别为吏科、户科、礼科、工科、刑科、兵科，主官官衔为从九品。

九月份在京师长安举办进士考。进士考一经录用，就授予县丞、县尉，甚至是县令等相应的官职。而考试的内容林平安也明示出自于新朝发售的书籍。

林平安的旨意传达到天下之后，立即引起了轩然大波。诸多世家甚至愤怒的表示不会让家里的子弟去参加什么科举。不过寒门士子和有志于向学的平民百姓却欣喜若狂，纷纷去购买书籍读书学习。

而且不仅雍、益、并、凉、洛五州，天下各州寒门士子，以及那些看好林平安的世家子弟在听到消息后纷纷启程赶往长安。天下各大世家有资格蔑视林平安，但是天下世家多了去了，还有不少已经没落的世家，他们可不会管林平安举办的科举是不是撬世家的根基，他们只知道如果自己能考中进士就能让家族有重新崛起的机会。

对于第一次科举，林平安并不抱太大的希望，只要能从中挑选出几个人才他就已经心满意足了。想要让科举深入人心，还得等寒门士子和百姓读书的人多了，再多举办几次科举才能进入正轨。

而既然官民一体纳粮制暂缓实施，不过林平安也不是什么事都不做，他和群臣商量之后，就对市易税，也就是商税进行了改革。除了月交易额少于一定额度的走贩之外，只要是商业行为就需要交税，无论你是贵族还是世家，亦或是皇族。皇族的产业只要发生交易也要交税，比如之前的林氏商行，现在的皇家商行，也要交税。至于怎么个交法，还需要和大臣们商量，把新的税务制度制定出来之后，按照新的税务制度来交。

林平安这种自砍一刀的行为让群臣们的心情都有些微妙。连皇帝自己都要交税了，他们还有理由不交税吗？

当然，林平安也要为皇族着想，他还制定了皇室供养制度，以后朝廷每年都需要从税收当中拿出一部分供给皇室开销，不过额度不超总税收的百分之十。

为了不让林平安继续折腾，群臣们纷纷上表请林平安选秀女以充实后宫，让他折腾女人去。不过林平安可不是任他们摆布的人，他说自己不需要那么多后宫嫔妃，有现在的已经足够了。只是群臣也有对付他的借口，说林平安直到现在也只有一位继承人，不安全，让他多纳嫔妃，多生几个，把林平安气得脸都黑了。他是不想生吗？这不是生不出来嘛。他现在只有一千积分，就算纳再多嫔妃也没用，最多也只能再生一个。

不管林平安愿不愿意，选秀女充实后宫这是礼部的事。而且后宫那么大，不能只住几个人吧？宫女总需要的吧？以前的宫女是服侍过杨侑的，自然是要换掉的。

而在选宫女的时候，那些对后宫嫔妃有想法的人自然会想办法把他们的女儿送入后宫。有的干脆自己把自己送进来，比如李秀宁。另外林平安还在宫女当中见到了白清儿，那是绾绾送进来的，这让他相当无语。除了这两个，其他的还有杨广的女儿，大臣们的女儿等等。

林平安自然无法把杨广的女儿、大臣们的女儿当成普通的宫女对待，无奈之下只能把那些比较有身份的封个婕妤、美人了事，至于他会不会去她们那里过夜，那就不好说了，搞不好十天半个月都见不到他的人。

林平安当上皇帝之后，除了让李靖见机行事，有机会就把周围的势力打掉，多占地盘之外，其它地方都以稳定为主。不过时不时的他又会跳出来搞点事，发布什么利民政策，把群臣们搞定鸡飞狗跳，而百姓则喜闻乐见。因此他的声望也越来越高，他统治的区域百姓也对他越来越认可。

时间就这么悠悠过去，眨眼间到了武安二年。林平安又开始对蓄奴行为动手了。现在各大世家和贵族蓄奴之风盛行，王公贵族养奴无数，而且奴婢奴仆的地位极其卑贱，被主人当作是生产工具、士兵、奴仆，或者供人玩乐的道具。

奴仆奴婢是没有户口的，他们是主人的私产。而隋朝蓄奴之风盛行，意味着大量的人没有户口，也意味着大量的人不需要交税，导致国家税收减少。而贵族世家拥有大量的奴仆，也可以让他们轻易的组建起一支军队，导致国家统治不稳定。

林平安也不是完全禁止蓄奴行为，如果他完全禁止，不说贵族世家，连他的群臣们也会找他要说法。林平安在和石之轩、魏征、房玄龄、鲁妙子等人商议过后，出台了新的蓄奴法。新的蓄奴法规定了每个阶层所能拥有的奴隶数量，超过规定数量的限期放归，否则一经发现或被人告发，轻则罚款，重则流放。

新的蓄奴法大大限制了贵族世家的奴隶数量，不仅可以让朝廷获得大量的人口，也能稳定林平安的统治。新蓄奴法案颁布一个月后，光是长安城放出的奴隶数量就超过二十万人，其中一些大家族，包括独孤阀，放出来的奴隶数量就超过万人，由此可见现在蓄奴之风有多严重。

独孤峰在放迫出奴隶时脸色有多黑，林平安不知道，不过他知道独孤峰肯定对他极为不满。

这些被放出的奴隶经官府统计之后被迁往它处授田授业，并且帮他们组建家庭，也就是官府帮他们配老婆。