他们自然知晓都护府，源自汉宣帝设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼督察乌孙、康居等游牧行国。

后来魏、晋则设有西域长史府。

朝廷现在新设的这个安东都护府，就是因武怀玉安抚诸蕃，新置三都督府二十四羁縻州而起，朝廷为了便于突利、奚、契丹等归附的统一管理，新置此都护府。

都护，带兵监护。

幽州大都督武怀玉兼安东都护，安东都护是一个新衙门，治所在辽西营州柳城，都护府有一套全新的官吏班子，置都护、副都护、长史、司马等职，又置录事参军事、录事、诸曹参军事等，并统辖两万兵马。

幽州都督府主管幽府十州军政，而安东都护主要管的还是羁縻诸府州，侧重边防。

是针对突厥的蕃胡的。

都护的职责是“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”，皆其所统。

北安、松漠、饶乐三都督府，属于内附羁縻州，其都督、刺史等，都是由其本部落酋长们担任，仍属于自治，这是比较特殊的地区，隶于幽州都督府下是不合适的，

安东都护府的正式设立，其中核心之处，就是虽三府二十四州，仍由突厥、奚、契丹三族部落自治，但朝廷却是要加强统领的，他们不入版籍、不纳税赋，但朝廷却是会在三部境内，修建驿站，甚至是驻兵屯田，

带兵监护，这才是最关键的。

这意味着，他们不完全自主了，真正要纳入朝廷的管辖，虽然大多数事仍是其自治，可涉及军事这块，就得请示朝廷，由安东都护府管理。

安东都护府不仅要在三都督府二十四州设驿站、筑兵屯田，开边互市，甚至还要对各府州派一些上佐官吏等。

这其实类似于突厥人以前在奚契等派驻的吐屯，汗国派突厥贵族到奚、契丹等担任吐屯，带兵监护，并且征税。

现在大唐当然也得趁热打铁，加强控制。

沿边以及在三部驻兵两万，这个兵力，足够威慑控制他们，让他们以后服从大唐。

各部落划境自守，不得侵扰，定期会盟，若有纠纷，都搞府牵头调解，如果诸部有叛乱，都护府有权力和义务，出兵并调其它部共同平乱，

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以后三部，上到汗王都督，下到首领刺史，甚至是所有的大小首领官将，都要由朝廷任命、授印。

这些羁縻官员可以是他们自己推选举荐，但必须有最后一道朝廷任免的手续才是正规合法的。

安东都护府也负有安抚靺鞨、室韦、霫等的职责。

“这新设的安东都护府，比中都督府，都护是正三品。”

从二品的幽州大都督、正三品的安东都护，还兼着从三品的幽州刺史，正二品的特进散官本品，还有从二品的太子少保、正三品的右领军大将军衔。

内掌幽府十州军政，外掌安东三蕃二十四州胡。

堪称东北王。

“你们听说没，圣人赐突利可汗国姓李，列入宗正属籍了。”

突利可汗阿史那什钵苾之前就被赐封为北平郡王，但这种属于以前的安抚，没几个真当回事，就好比武德七年颉利进犯至泾州，后来李世民跟突利结为异姓兄弟，突利独自撤兵，让颉利不得不跟唐朝议和，阿史那思摩到长安拜见李渊，负责和议，李渊就特赐封阿史那思摩为和顺郡王。

但这一次明显不一样了。

突利举族内附，武怀玉以其地置北安都督府，他又亲来长安朝天子，天子赐他姓李，列入皇族，他这北平郡王就跟此前不同了。