废军政司，改设兵部，掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务，文季师为兵部尚书。

新设工部，礼部，情报司，工部掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务，赵士德为工部尚书，礼部，掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务。

林枭为礼部尚书。情报司，牧野为司长。另在文渊阁，设内阁，六部尚书参预机务，每日轮番职守。每尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品。”

“皇上，此举----？”司徒问道。

“各司其职，以免政令不清！”林枫直言。

正如林枫所言，各司政务互有重叠，行政效率低下，群臣虽劳心劳力，却依旧免不了疏忽。

林枫设六部也有私心，赵士德劳苦功高不假，掌握行政司，却掌握燕国官员任免，考察，最容易结党营私，况且赵士德乃燕国老牌家族，根深蒂固，从先前两件事情上看，他存有私心。

林枫不喜欢身在曹营心在汉的家伙，至少，赵士德这两件事，让他非常不爽，若非念及赵士德先前劳苦功高，助林枭铲平韩方等郑国势力，林枫肯定直接罢免了他。

司徒却不同，他周游列国，在燕国毫无势力，掌控吏部，很难形成自己势力。饶是形成，兵权在自己手中，谁能奈何。

况且，司徒在燕国混的如鱼得水，许多政令与他计策不谋而合，自是不会存有异心了。

“皇上制度上改变固然重要，可臣以为，乱世必用重典，强国须行法治。”这是除了兵事和刑律，从来不开口的柳乘风说的，尽管还看不到六部有什么好处，可身为刑部尚书，他依然道出自己意见。

“这是自然，燕律已经颁布，只要认证事实推行，社会风气自然清明。”林枫道。“所以，五郡之事，不过要恢复田垄，修容城郭，也要推行法令，如此，才能相得益彰。”

此事之后，五天里，白易生，雷杰英，侯铭封，拓拔羽带十万多精卒，从邙山地区返京。

赵鸿儒，赵俊，冯异等人，率十六万驻守邙山地区，北方黄浦玄进京接受封赏后，南下与冯异两万人守爻关，雷鸣关一线，赵俊四万人驻扎在西面龙江一代，赵鸿儒坐镇淮

南道，手握十万雄兵，负责邙山地区全部军务。

西北方面，柳玄远升迁骠骑大将军，依然负责黑旗关，抵抗塞外戎族。张羽进京封赏，率四万精卒调入少阳郡，负责少阳郡军务，率四万人抵抗宋军侵犯。恒邦昌四万人驻守

壶关，与黑旗关形成掎角之势，经略安义郡。冯石虎带领两万人入京。

南北双方两个战场，羽林卫，龙骑卫，前期死伤惨重，特别庆州城一战，白易生所带六万人伤亡过半。