这可苦了沿途的官员百姓，虽然知道皇帝走的是运河，可圣驾停在哪儿，歇在哪儿，谁也不知道。也打听不到准信儿，只好全都准备着。把芦棚扎好、酒食备好，为皇帝和随行大臣准备的歇脚的地方，也打扫的一尘不染，按说这些不是什么重活，不就是每天净水洒地、黄土铺街吗？大伙儿受点累也就干完了。
可等一天皇帝不来，等两天又不来、等三天还不来，这损失可就大了”，现在可是农忙时节；役夫们都是家里的壮劳力，整天待在县城里候着，把家里的农活全都耽误了；而且那么多的酒食每天都要换新的。哪怕是富县都支撑不起；迎接圣驾的激动之情很快退却，大家就盼着皇帝赶紧来，赶紧滚蛋，最好路过不要停脚，大家好早日解脱。
当然，那只是一般老百姓的想法，但对于沿途的官员和宗室王爷们来说，平生想见一次皇帝。比登天还难，想要求官办事儿，到北京送礼，甚至连各部尚书都见不找，现在皇帝带着朝廷大员们来到家门口，给他们一个尽地主之谊的机会，那真是再苦再累也甘之若怡，只求能让皇帝和诸位大人满意，，为的是混个脸熟。
不要以为只有官员才需要巴结上峰。那些宗室王爷们更需要。因为当他们的王位需要传承时，究竟降不降格、推不推恩，全凭北京一句话；哪怕是在个的王爷，封地大年俸多少也会出现变化，哪能不心奉承着皇帝、大学士和有司官员？
肩负供给北京城的大运河变成了御道，其它船只自然禁止通行，嘉靖又走走停停，让大明的漕运命脉。一下子滞塞起来，南方的粮食没法运到北京去，结果一头嗷嗷待哺、米价飞涨。一头看着装了船的大米日耸霉腐坏，都是一筹莫展。
粮食不运不行，可谁也不敢催促皇帝，只好另寻他途，人们的眼先，自然转向了蓬勃展的海运；这时候大明朝已经开海数年，官府和海商们组建起了十几支、可以经受住风暴考验、远赴南洋的大船队，想要把粮食走水路运到天津卫，自然不在话下，将漕运改海运的呼声也越来越高，但漕运牵扯的利益面太大，且正是与当权者的利益挂钩，所以一直未受批准。
但嘉靖四十二年这次南巡，却让海运成了唯一的选择，于是权力者做出了妥协，命漕粮暂由海路运，待大运河畅通后，再改回漕运，，
这些台面下的权力斗争，向来不影响台面上的风风光光，皇帝所到之处，大小官员迎接不暇，亲王宗藩出城候驾，跪迎道旁，，嘉靖这次出来，本就有散散心、解解闷的想法，现在这么多人奉承他，伺候他。所到之处排场阔绰的难以形容。又能饱览瑰丽的山河，自然心情舒畅。完全感觉不到旅途的疲劳。
在这一片巴结奉承的主旋律中，却也有那不和谐的音符，”话说到了四月里，南巡的队伍才进了南直隶，结束了与当地官员的应酬，袁弗提前回到船上，安排接平来几天的行程，他看着悬挂在舱壁上的巨幅地图，缓缓吩咐左右道：“今晚连夜行船，如果皇上不下令停船，就一直南下，后日在谁安府驻跸。”每次停船靠岸，对他都意味着事无巨细的繁冗工作，已经让原本就不胖的袁弗，愈消瘦下来，所以他在职权范围内，加快了队伍的行进度。
袁师拟定了下一站的驻跸之所。下面人赶紧快马加鞭，赶往淮安府城山阳县，督促当地准备迎接圣驾。
一路狂奔，换马不换人，当天下午就赶到了山阳县城下，但眼前的景象令官差们惊呆了沿途所到之处，哪里不是店铺关门，彩棚沿街，老百姓全都被关在家里，只有穿着老百姓的兵丁充数？怎么到了这淮安府城，就两个样了呢？只见街上店铺照常营业，百姓们各行其是，万全看不到一丝迎接圣驾的架势。这是他们从没见过、也不敢想象的，，
“竟然没有丝毫准备？”官员们从震惊中回过神来，马上意识到大事不好，因为皇帝出巡要求规格极高，地方上必须早作准备，全力应付。尚不能避免有疏漏，而遭到严厉惩京以来，已经有七品以上七十二名官员被逮入狱，拟以“不敬，之罪，罢官去职，甚至处以徒刑或被流放。
现在这淮安府山阳县，竟然丝毫没有准备，真是吃了熊心豹子胆，活得不耐烦了。“大人，这可咱么办？”身着便装的官员们凑到此行的头领督办、此次接驾事宜的太仆寺少卿王策身边，一脸焦急的问道。
虽然嘉靖出巡绝对称得上铺张靡费了，但按照悄例，还是要做做勤…川素的表面女章，为自只装点门面，嘉靖在出巡！前删父告示各省各府各州县，宣称自己生性简朴，不喜欢别人逢迎，各地应秉承俭朴节约，不要过分奢华，浪费钱财云云。
尽管下面谁也没把这圣旨当真，都比着赛着的奢华浪费，但朝廷的表面文章还是要做拜比如说一开始，不派官员督促地方、指挥接待事宜，让地方官们自己安排接驾，结果一个个错漏百出，不合礼制，还闹出不少笑话。
所以后来，每到一地之前，袁沸都会派出些官员，微服先行，到地方上督导接驾。以免再出什么砒漏。
这已经是王装第八次执行督导了。却还是第一碰到这种若无其事的场面一皇上还有一天多就要到了。这里竟一点都没准备！让王策无名火起，但现在不是火的时候，他强压着怒气，问从身边经过的一个，老者道：“这位老丈，您知道皇上南巡的事儿吗？”
老者是个爱说话的，闻言笑道：“知道，当然知道，老汉我姓包，人家都叫我包打听，哪有我不知道的事儿。”
“那太好了王禁又问道：“我从北方来，见一路上所有的府县都忙着接驾，怎么你们这淮安府、山阳县，却一点动静都没有？。