在杭州西湖湖畔的某间会议室内，白克思正在向执委会的同僚们解释为何军工产能扩充迟迟未见成效。

“修建厂房、添置设备、培训工人，这些准备工作都需要一定的周期，而且不能盲目扩张，不然一旦军火订单数量下滑，那对我们来说闲置产能就变成了赔钱买卖。”

“我们目前所能做的，就是尽可能快地消化掉这些订单，把其中一部分比较简单的项目交给民间机构去生产，就如同我们在舟山论坛期间所做的一样。”

“特别是战船的订单，如果我们把一些出口型号的战船全部交给民间船厂去造，官营船厂只负责监督施工和最后的武器装配环节，那么订单的交付期会比现在缩短至少三到五个月，很适合日本那边所提的要求。”

说到这里，白克思又拿出了一份资料向众人展示。

“这是昨天刚收到的最新报告，福建那边的民间船厂已经开始交付之前的战船订单了，虽然目前完成的只是旧船翻新的订单，但新船订单的建造工作也在顺利进行当中。”

“我认为，福建那边的船厂完全有能力帮官营船厂缓解产能不足的问题，像探索级、探险级这类的中小型战船，当地都已具备了相应的生产条件。对生产任务作出相应调整，也能让官营船厂腾出产能，专门负责建造我军自用的高级战船。”

白克思的提议包括，向福建地区指定的几家民间船厂转让一部分造船设备和相关技术，并提供相应的指导。今后出口型号的作战船只，将由这些船厂负责基础建造工作。待条件成熟时，也将承接来自海汉军的部分造船订单。

几乎没有受到什么质疑，众人便全票通过了这个议案。

事实上就算没有这一批急得催命的日本订单，对战船订单进行产能调配也是大势所趋。毕竟如今急着需要添置战船的可不只是周边国家，海汉自身的对外扩张也得有大量战船来满足海军的需求，而官营船厂的产能增长速度已经有些跟不上趟了。

但这种生产转移涉及到了方方面面的利益，以及一些仅有海汉掌握的高级造船工艺，仅仅只靠市场的自发调节，不可能让造船厂重新分配产能，必须得由执委会出面，发布行业指导政策，才有可让民营船厂吃到肉。